Syndicat de la Fonction Publique, 32 Boulevard de Strasbourg, CS 30108, Papeete (2026)

Name: Syndicat de la Fonction Publique
Address: 32 Boulevard de Strasbourg, CS 30108, Papeete, 75010, PF
Telephone: +(689)87248539
Price range: £

N° S.I.R.E.T. : 911225712 Depuis sa création, le SFP en Polynésie Française (anciennement connu comme SCFP), organisation syndicale représentative dans la Fonction Publique, a lutté pour faire reconnaître les droits des agents publics œuvrant dans l’administration. Le SFP est notamment le seul syndicat de la fonction publique territoriale qui a choisi :
- de ne défendre que les agents publics. Cec

i implique que les moyens obtenus grâce à nos sympathisants leur servent effectivement et ne soient pas employés à d’autres usages, comme recruter dans le privé ;
- en 2011 et 2013 de se positionner contre les mesures dérogatoires au principe du concours proposées par les Gouvernements de l’époque (deux LP invalidées) ;
- de faire une action concrète (un recours au tribunal administratif) sur la non-revalorisation du point d’indice. Le SFP est ouvert à tous (catégories C, D, ANFAs, ANTs). Le syndicat dispose notamment de :
- 8 sièges dans les CAP (352 voix sur 2997 suffrages lors du scrutin du 30/11/2016), et en conséquence, 1 siège au sein du Conseil Supérieur de la Fonction Publique (CSFP), organisme majeur de la FPT ;
- 6 sièges dans les CTP (244 suffrages sur 3467 le 15/04/2015) ;
- 1 siège à la Commission Paritaire Consultative (équivalent des CAP pour les ANFAs) ainsi que 1 siège à la Commission d'Interprétation et de Conciliation (équivalent du CSFP pour les ANFAs). Si nos résultats électoraux peuvent sembler faibles, c’est que jusqu’à présent l’administration nous a bloqué dans notre action en ne nous octroyant pas les décharges d’activité auxquelles nous avions droit (ne nous permettant pas d'organiser correctement les élections). Puisque nous en bénéficions désormais, nous restons à la disposition des agents pour organiser toute réunion au sein des services, en fonction des besoins. On peut noter que le SFP attaque souvent l’administration, mais cette situation n’est pas de notre fait. Nous nous contentons de lutter contre la manie de certains à vouloir déroger aux règles établies. Par ailleurs, nous ne sommes pas systématiquement dans une position conflictuelle, et nous essayons d’être force de proposition. Bien que souvent ignorés, nous avons regroupés nos propositions dans un document (publié sur notre site internet) que nous faisons évoluer au fur et à mesure de nos rencontres avec les agents.

28/08/2026

Août 2026 - La réforme ou la discorde

Depuis de longs mois, les praticiens hospitaliers militent pour une réforme de leur statut. Si leur demande est légitime, le texte porté par le ministère en charge de la santé risque d’être une source de discorde sévère entre administration et agents publics soutenus par leurs représentants syndicaux. Le texte est tellement ambitieux pour les 280 praticiens du CHPF, qu’il provoquerait à lui seul une envolée budgétaire située entre 2,5 et 3,0 milliards de F.CFP, tout en créant des ruptures d’équité avec le reste des fonctionnaires. Placé face à l’inégalité de traitement des médecins de la direction de la santé, le ministère annonce qu’il va aligner leur situation sur ce texte. Il y a alors de quoi frémir, car cela signifie doubler l’impact budgétaire.

Une réforme pourtant nécessaire

Le statut des praticiens hospitaliers est devenu tellement poussiéreux qu’il ne séduit plus. Les rémunérations proposées n’ont pas suivi l’évolution du marché du travail, ce qui rend peu attractifs les postes que notre administration propose dans la fonction publique hospitalière.

En raison des recrutements extérieurs au territoire et de la forte rotation du personnel, chaque année le CHPF dépense un peu plus de 400 millions de F.CFP pour simplement prendre en charge des mouvements de personnels chez les praticiens hospitaliers (billets d’avion, primes d’hébergement, déménagements, etc…)

Le comparatif de rémunération est sans appel. Tant l’hexagone que les autres territoires ultra marins, dont nos voisins calédoniens, ont compris depuis longtemps que pour attirer des personnes très qualifiées et les fidéliser, il faut y mettre le prix. Les grilles de rémunération actuelles de notre administration sont a priori 30 % inférieures avec ce qui se pratique ailleurs à compétences et niveaux équivalents. Aligner les grilles ne serait donc pas du luxe. Mais pour s’aligner, encore faudrait-il se focaliser sur le pouvoir d’achat et non sur les seuls revenus, puisque dans l’hexagone comme en Nouvelle-Calédonie, les agents sont soumis à un impôt sur le revenu inexistant ici.

Des prétentions peut-être… excessives

Les praticiens hospitaliers, au travers de leur représentation syndicale, ont donc effectué un lobbying très appuyé pour qu’émerge un texte reprenant leurs doléances. Et le moins que l’on puisse dire, c’est que bon nombre de celles-ci constituent des ruptures de droit avec le cadre général de la fonction publique. Or comme le rappelle fort à propos Madame la Ministre en charge de la fonction publique, un avantage accordé aux uns, devrait à juste titre être accordé aux autres.

Entre augmentations de salaires légitimes et autres primes et avantages, l’impact budgétaire est aujourd’hui estimé entre 2,5 et 3,0 milliards de F.CFP, sans pour autant que l’on ait une vision claire de son financement. Est-ce le pays qui porterait seul l’effort ? Est-ce la CPS et le pays qui financeraient conjointement ? Et si oui, dans quelles proportions ? Ceux qui disposent de l’information, s’ils en disposent réellement, ne l’ont pas partagée clairement.

Que contient ce texte ?

Outre la revalorisation rationnelle de leurs grilles de rémunérations, les 280 praticiens hospitaliers souhaitent bénéficier de primes de fidélité, d’une réduction du temps de travail associée à un compte épargne temps, de dispositions spécifiques par rapport à la formation, de la possibilité de travailler à la fois dans le public et le privé, voire d’utiliser les installations publiques à des fins d’activités privées, tout en indemnisant légèrement l’administration.

Ils souhaitent ensuite brider le dispositif aux seuls praticiens hospitaliers formés dans l’hexagone, oubliant que nous sommes à l’heure des diplômes européens et que la Polynésie française dispose d’une pleine autonomie pour reconnaître des médecins formés ailleurs qu’en Europe.

Qui ne demande rien n’a rien ! Cependant, lorsqu’une requête est excessive, elle perd en crédibilité et provoque des jalousies parfaitement légitimes chez d’autres cadres d’emploi. Le projet de texte auquel nous avons eu accès n’est qu’à l’étude. Cependant, il suscite déjà des réactions assez violentes.

Les infirmiers et infirmiers spécialisés dont le statut a été réformé récemment se sont vu contester toute prime de fidélité par souci budgétaire. Ils voient donc d’un mauvais œil que puisse être proposé aux praticiens hospitaliers ce qui leur a été refusé. Le Conseil Economique, Social, Environnemental et Culturel vient de s’offusquer publiquement d’un possible cumul d’activité dans la fonction publique. Pour autant, le projet de texte l’officialiserait pour les praticiens hospitaliers. Il y a de quoi mettre en ébullition les 7 700 autres agents de la fonction publique.

Et les médecins non-hospitaliers

Notre administration dispose de deux corps médicaux qui exercent le même métier sous deux status distincts. Les médecins de la direction de la santé ont les mêmes qualifications que leurs confrères hospitaliers, ils assument les mêmes métiers, mais par un concours de circonstances historique, ils n’ont pas les mêmes avantages que leur confrères hospitaliers.

La réforme des praticiens hospitaliers, si elle allait jusqu’à son terme, accroîtrait alors le fossé entre les deux catégories d’agents. Lorsque cette première rupture d’égalité a été soulevée, le ministère de la santé s’est empressé d’indiquer que le futur statut des médecins de la direction de la santé serait calé sur celui envisagé pour les praticiens hospitaliers. Aucune étude, aucun projet de texte, juste une vague promesse dont les implications financières n’ont pas même été envisagées.

Les médecins de la direction de la santé sont environ 250, et comble du paradoxe, ils partent de plus loin que leurs confrères hospitaliers en termes d’avantages. Si le surcoût budgétaire de la réforme est estimé entre 2,5 et 3,0 milliards de F.CFP pour les 280 praticiens hospitaliers, alors la somme est au minimum la même pour les 250 médecins de la direction de la santé.

Mais les médecins de la direction de la santé ne sont pas naïfs, ils savent pertinemment que si la réforme des praticiens hospitaliers est menée à terme, il n’y aura plus d’argent pour rien du tout ! Ni pour leur réforme, ni pour les 7 700 autres agents de la fonction publique.

A l’heure où l’on nous rappelle la nécessité de réduire les cadres d’emploi, notamment dans la santé, quel serait le sens de préserver deux statuts distincts pour des agents qui exercent le même métier. Autant n’en faire qu’un seul accordant exactement les mêmes droits aux uns et aux autres et surtout, créant une passerelle très fluide entre le monde hospitalier et celui de la direction de la santé !

Et l’offre de soins ?

On pourrait s’attendre au fait qu’avec pareille accroissement budgétaire, l’offre de soins connaisse une formidable embellie. Interrogé sur ce sujet lors d’une commission, le CHPF indiquait qu’il n’y aurait pas de recrutements supplémentaires pour faire face à la réduction du temps de travail des praticiens hospitaliers, mais une simple réorganisation. Dès lors, notre administration pourrait accepter une réforme de près de trois milliards de F.CFP pour les seuls praticiens hospitaliers, sans que l’offre de soins ne s’en trouve forcément améliorée.

Finie la rigueur budgétaire ?

Lors des négociations du point d’indice le 1er mai 2026, le gouvernement est revenu longuement sur deux aspects qui lui sont chers : la rigueur budgétaire et le fait d’épauler davantage les moins favorisés de notre administration. C’est sur la base de ces arguments que le gouvernement n’a concédé que 0,5 % d’augmentation du point d’indice (+ 5 points) avec un impact budgétaire estimé à 200 millions de F.CFP. Et le gouvernement insistât bien sur le fait que l’augmentation du point d’indice profitait essentiellement aux plus hauts salaires…

Pour être intentionnellement provoquant, si le gouvernement s’obstinait dans cette réforme, il affirmerait indirectement que les plus défavorisés de notre administration seraient paradoxalement les 280 praticiens hospitaliers, puisque c’est pour eux que l’effort financier serait le plus conséquent (notamment par agent). Un discours en rupture avec celui du gouvernement pour lequel une attention toute particulière doit être portée aux agents de catégories D.

Sur la base des chiffres mêmes du gouvernement, si + 5 points d’indice représentent 200 millions de F.CFP de dépenses supplémentaires, alors avec les 3,0 milliards de F.CFP de la réforme des praticiens hospitaliers on pourrait assumer une augmentation du point d’indice 15 fois plus forte. Et si la réforme était complète pour tous les praticiens (hospitaliers ou non), le supplément budgétaire avoisinerait les 6,0 milliards de F.CFP, de quoi financer une hausse du point d’indice 30 fois plus importante que la réforme du 1er mai 2026. Dans la balance nous aurions donc :
• Soit 3,0 milliards de F.CFP pour 280 praticiens hospitaliers contre un point d’indice en augmentation de 75 points pour les 8 000 agents de la fonction publique ;
• Soit 6,0 milliards de F.CFP pour un peu plus de 500 praticiens (hospitaliers ou non) contre un point d’indice en augmentation de 150 points pour les 8 000 agents de la fonction publique.

Un nécessaire équilibre

La comparaison précédente est bien évidemment caricaturale et provoquante. Elle a pour objectif de mettre en perspective les choix potentiellement à venir du gouvernement. Si les avantages ayant valeur commune pour toute la fonction publique étaient étendus à tous les agents, le coût serait exorbitant, hallucinant et simplement inaccessible et non supportable par notre administration.

Les 7 700 agents de la fonction publique qui ne sont pas praticiens hospitaliers n’ont jamais eu besoin d’une prime pour accorder l’entièreté de leur activité à leur administration et pour certains, à leur service.

Dans le secteur de la santé, les aides-soignants, les infirmiers et infirmiers spécialisés n’ont jamais revendiqué la moindre prime de fidélité. Les infirmiers et infirmiers spécialisés n’ont évoqué cette possibilité qu’après avoir découvert les effets indésirables de leur réforme et les avantages accordés aux agents non-titulaires. Ces inégalités ont depuis été corrigées par un arrêté pris par le conseil des ministres. Cette idée d’une prime de fidélité refait logiquement surface chez ces professionnels de santé puisqu’elle est au cœur de la réforme des praticiens hospitaliers où elle représenterait à elle-seule une enveloppe d’environ 600 millions de F.CFP. Cette somme potentiellement destinée aux 280 praticiens hospitaliers est à mettre en perspective des 200 millions accordés aux 8 000 fonctionnaires du Pays le 1er mai 2026 !

Pour autant, rappelons-le, il n’y a aucun doute sur la nécessité de réviser la grille des praticiens hospitaliers et différents pans de leurs statut. L’augmentation envisagée de 30 % de leur grille de rémunération, représente une enveloppe supplémentaire de 830 millions de F.CFP. Et l’alignement du statut des médecins non-hospitaliers doublerait cette somme.

Cédera-t-on à la pression ?

Les praticiens hospitaliers font pression sur le gouvernement afin que le projet de texte passe le plus vite possible dans le circuit législatif, et ils abattent pour cela bien des cartes, y compris les menaces de grève. Ils sont dans leur logique.

Cependant, nous ne souhaitons pas d’une réforme porteuse d’inégalités flagrantes et excessives entre un cadre d’emploi et le reste de la fonction publique, ni même entre praticiens hospitaliers et praticiens non-hospitaliers. Nous souhaitons une fusion des statuts et l’instauration d’une passerelle parfaitement fluide entre le cadre hospitalier et non-hospitalier.

Nous soutenons sans ambiguïté une revalorisation progressive des grilles de rémunérations de tous les praticiens, mais avec une vision très claire de l’impact financier global, avec à la clef, un financement bien identifié entre CPS et Pays. Contrairement au ministère de la santé et aux praticiens hospitaliers, nous ne regardons pas une réforme sous le seul prisme de ceux qui en bénéficient. Nous l’analysons aussi sous l’angle des sacrifices que tous les autres devront faire pour la rendre possible. C’est ce qui explique nos réticences.

Le budget du Pays n’est pas extensible, pas indéfiniment du moins. Nous alertons le gouvernement depuis très longtemps sur la nécessaire réduction progressive du nombre de fonctionnaires par le biais des départs en retraite et leur non-remplacement.

La santé doit rester un cadre prioritaire de l’action publique, si ce n’est sans doute LE cadre prioritaire tant elle nous est précieuse. Cependant, la réforme ici envisagée est-elle destinée à améliorer l’offre de soins où à simplement améliorer les conditions de rémunération des praticiens hospitaliers ?

Décider, c’est choisir

Le pays n'échappera vraisemblablement pas une dépense importante au profit de la santé dans sa globalité s'il veut la maintenir à un bon niveau pour nos populations. Ces dépenses seront de deux ordres : de l’investissement et du fonctionnement. Et parfois, des dépenses d’investissement peuvent compenser des dépenses de fonctionnement.

L’investissement, c’est offrir des conditions d’accueil dignes dans tous les centres de soin (hôpitaux et dispensaires), mais aussi des logements en nombre et en confort suffisants pour y faire résider les soignants. Ce confort matériel est autant d’argent d’économisé sur le long terme en fonctionnement. La mise à disposition d’un logement confortable est une façon indirecte d’accroître le revenu disponible des soignants sans le reporter sur leurs salaires.

Les conditions actuelles constituent visiblement un frein au retour de praticiens polynésiens dans leur propre pays. Ces derniers semblent préférer l'option du privé où les gains sont plus élevés que dans le public. Malheureusement cette approche se heurte à un numérus clausus qui crée mécaniquement de la pénurie et accroît ainsi les rémunérations dans le privé. Le gouvernement pourrait alors miser sur la fin de ce numérus clausus, ou son relâchement, pour augmenter l’offre de soins dans le privé, réduire les gains individuels qui y sont réalisés et ainsi réduire l’écart d’attractivité entre public et privé.

Quant à ceux qui pensent que l’instauration du numérus clausus freine les dépenses de santé, c’est un peu comme considérer que pour réduire les incendies, il suffit de diminuer le nombre de pompiers. Dans la réalité, les gens consultent un professionnel de santé parce qu’ils en ont besoin et rien de plus. On ne va pas chez le dentiste ou le médecin comme on va à la roulotte ! Ce numérus clausus crée bien des distorsions sur le "marché" de la santé que nous payons tous. Les places se revendent à prix d’or et pour les amortir, il faut faire du chiffre ! Le risque est alors la démultiplication délibérée d’actes que la CPS, et donc nous, finissons par payer.

L’isolement géographique impose un système de santé publique fort avec une grande autonomie technique. Cela se paye et les professionnels de santé coûtent cher partout dans le monde. Il n’y a pas à s’offusquer de cela. Et au regard de certains Pays, les nôtre ne coûtent pas si chers.

L’émergence d’une fonction publique de santé, distincte de la fonction publique territoriale, est sans doute un vecteur à explorer pour éviter les ruptures de droit au sein de la fonction publique tout en permettant aux personnels soignants de bénéficier d’avantages non accordés aux autres fonctionnaires.

Mais à ce jour, pas de fonction publique hospitalière, pas de projet d’investissement malgré l’insalubrité de bien des locaux existants, aucun programme de logement pour les soignants, juste une nouvelle dépense grevant le budget global de l’administration. Compte tenu de l’ampleur budgétaire de la réforme envisagée, de l’impérieuse nécessité d’équité, et de l’impossibilité d’étendre sans fin le budget du pays, nous nous demandons quels pans entiers de notre administration devront alors être sacrifiés pour financer celle-ci, ainsi que celles à venir, si le gouvernement reste déterminé.

Les ministres de la santé et de la fonction publique sont-ils prêts à risquer un fort mécontentement des 7 700 agents publics non-praticiens hospitaliers ainsi qu’un afflux de revendications légitimes du reste de la fonction publique pour cette réforme, conçue, dans sa configuration actuelle, pour les 280 praticiens hospitaliers.

Ne serait-il pas opportun de prendre le temps de penser plus large, plus global, sans oublier pour autant l’urgence de revaloriser les grilles de tous les praticiens ?

26/08/2026

🌺 BONNE NOUVELLE POUR LES AGENTS DU GOUVERNEMENT DE LA POLYNÉSIE FRANÇAISE !

📅 Vendredi 28 août 2026, les fonctionnaires de la Polynésie française et les ANFA recevront leur paie sur leur compte.

Derrière cette paie, il y a surtout des femmes et des hommes engagés, qui chaque jour font vivre le service public et travaillent pour la population de Polynésie française. 💪

👩‍⚕️ Nos Infirmiers — prennent soin et accompagnent
🧹 Nos Cantoniers — entretiennent nos routes et nos rivières
🚒 Nos Pompiers — protègent, secourent et interviennent
👷 Nos Ouvriers — bâtissent, réparent et aménagent quais, routes et jardins
🔧 NosTechniciens — mettent leur expertise au service de tous
🎓 Nos Formateurs professionnels — transmettre les compétences et préparer l’avenir
⚓ Nos Marins — assurent les liaisons entre nos îles

Quelles que soient nos fonctions, nous avons tous une mission : servir la population.

Être agent du Gouvernement de la Polynésie française, c’est porter une responsabilité, mais aussi une véritable fierté. ❤️

👉 Notre travail est utile. Notre engagement compte. Notre service public est une richesse pour notre Fenua.

Fiers d’être agents du Gouvernement de la Polynésie française.
Fiers de travailler pour notre peuple.
Fiers de servir la Polynésie. 🇵🇫🌺

14/08/2026

Août 2026 - Quand sonne l’heure de la retraite

Alors que s’ouvrent les concours de recrutement des infirmières, infirmiers et praticiens hospitaliers, il nous a paru opportun de raconter l’histoire de « Mireille » (prénom d’emprunt). Le secteur de la santé est en passe d’embaucher un nombre conséquent d’agents dont la carrière s’est potentiellement répartie entre l’hexagone et le Fenua. A l’opposé, près de 400 personnes du seul Centre Hospitalier de la Polynésie Française partiront à la retraite dans les dix ans à venir. Aussi, l’histoire que nous allons raconter pourrait leur servir de leçon. Avant d’accepter benoîtement les bénéfices du concours et poursuivre une carrière ici en Polynésie française, il y a sans doute deux ou trois petites choses à vérifier…

Je m’appelle « Mireille » et ma carrière s’est répartie globalement pour moitié entre l’hexagone et le Fenua. Je suis arrivée ici il y a plus de vingt ans et j’ai œuvré dans la santé comme infirmière jusqu’à ce que sonne récemment l’heure de la retraite. Au total, j’ai travaillé plus de quarante ans entre l’hexagone et ici. Aussi, lorsque me fut donnée l’occasion de m’arrêter, j’étais très heureuse.

Malheureusement, c’est à ce moment précis que j’ai compris que ma carrière dans l’hexagone n’avait servi à rien pour ma retraite. Mon employeur cotisait auprès d’une caisse de retraite spécifique… et celle-ci n’a aucun accord avec la CPS.

Je ne me suis jamais souciée de savoir à quelle caisse mon employeur cotisait, et je ne me suis jamais préoccupée des conséquences que cela pourrait avoir. Car cotiser à la retraite, quel que soit le mode de cotisation, cela restait pour moi simplement « cotiser à la retraite ». Lorsque a sonné l’heure de la retraite, un monde s’est effondré et malheureusement, il n’y avait aucune branche à laquelle se rattraper.

C’est ainsi que j’ai appris que les accords de retraite entre l’hexagone et le Fenua sont très spécifiques et qu’ils ne concernent que la Caisse primaire d’assurance maladie (CPAM). Aucun accord n’existe avec les autres caisses de retraite, dont celle à laquelle mon employeur cotisait.

Le décret n°94-1146 du 26 décembre 1994 portant coordination des régimes métropolitaines et polynésiens de sécurité sociale est sur ce point sans appel. Pour j***r d’une retraite complète avec une carrière à cheval entre la France hexagonale et la Polynésie française, ne sont considérées QUE les cotisations au régime général de la Caisse primaire d’assurance maladie. Toutes les années de cotisation auprès de caisses spécifiques, comme celle des professionnels de santé, sont exclues du dispositif. J’ai ainsi travaillé et cotisé pour rien pendant près de vingt ans.

A Tahiti où j’ai terminé ma carrière, la CPS m’a informée qu’il me manquait une quinzaine d’années de cotisations pour j***r d’une retraite à taux plein. En France hexagonale, on m’indique également qu’il m’en manque une vingtaine. Dès lors, je subis des abattements conséquents dans les deux caisses de retraites. A l’heure où l’on promeut la mobilité, c’est une forme de punition aux carrières variées. Triste paradoxe entre discours et réalités.

Malgré un volume global de cotisations très conséquent, ma retraite sera relativement maigre. Personne ne m’a informée, personne ne m’a prévenue, je n’ai découvert cette situation qu’à quelques mois de mon départ, lorsque pour la première fois, j’ai réalisé une simulation sur mes droits.

J’aurais pu solliciter en urgence une prolongation d’activité au-delà de la limite d’âge pour compléter mes droits. Mais après une quarantaine d’années à travailler sans discontinuer, je n’en pouvais plus. Je ne me voyais pas poursuivre, sauf à potentiellement mettre en danger certains patients par épuisement. Par ailleurs, on n’encaisse plus les gardes et le travail de nuit de la même façon à 62 ans qu’à 20 ans. Le plus sage a donc été d’accepter la situation et de m’arrêter. Je vivrais chichement mes dernières années de vie, c’est comme ça.

Accéder à la retraite exige une excellente santé pour les personnels de soins ! Les contraintes sont nombreuses : manutentions de charges, travail de nuit, manipulation de produits toxiques, etc. Déplacer des personnes malades dont le poids est souvent supérieur au sien n’est pas chose facile. Paradoxalement, la reconnaissance de la pénibilité n’existe pas dans nos métiers.

Alors, que mon histoire puisse servir toutes celles et tous ceux qui ont exercé dans l’hexagone avant de venir ici. Qu’ils s’assurent de leurs conditions de cotisations avant de faire un choix lourd de conséquences.

Il en va de même pour ceux qui ont débuté leur carrière ici à Tahiti et qui la poursuivent dans l’hexagone. Seule une cotisation retraite auprès de la CPAM vous garantit la prise en compte de toutes vos annuités.

Notre administration peine à recruter du personnel médical. Pour y remédier elle se focalise sur les grilles de rémunération et quelques avantages. Cependant, sans doute serait-il opportun de s’intéresser aux accords de retraite entre la CPS et d’autres caisses que la CPAM afin de favoriser les carrières pleines entre la France hexagonale et la Polynésie française.

Le décret n°94-1146 du 26 décembre 1994 indique explicitement en son article 6 alinéa 2 que le cumul des cotisations n’est pas valable avec les régimes spéciaux. Cela signifie que seules les cotisations au régime général (CPAM) sont prises en compte. Si vous êtes "victimes" du dispositif, inutile de lancer des recours, de protester, de hurler à l’injustice… le texte est sans appel. Le tribunal vous déboutera sans aucun doute, en vous rappelant qu’il vous appartenait de vous renseigner avant de prendre votre décision.

On dénombre 42 caisses de retraites en métropole et rien que pour le secteur de la santé, on en recense déjà au moins cinq : la Caisse Autonome de Retraite des Chirurgiens-Dentistes (CARCD), la Caisse Autonome de Retraite des Médecins de France (CARMF), la Caisse Autonome de Retraite et de Prévoyance des Infirmiers, Masseurs-Kinesithérapeuthes, Pédicures-Podologues, Orthophonistes et Orthoptistes (CARPIMKO), la Caisse Autonome de Retraite des Sages-Femmes Françaises (CARSAF) et la Caisse d'Assurance Vieillesse des Pharmaciens (CAVP).

Sans compter que le système national compte de nombreuses caisses de retraites régionales dont l’appellation commence souvent par "Caisse Nationale d’Assurance Vieillesse" (CNAV) et qui n’ont bien souvent de "national" que le nom. Ainsi nombre de régions disposent de leur propre caisse et celles-ci sont exclues des accords fixés par décret.

Autres détails auxquels nous invitons les personnes concernées à faire attention, les durées de cotisations et d’âges de départ à la retraite. L’âge légal de départ à la retraite en France hexagonale est de 65 ans. Pour profiter d’une retraite à taux plein il faut avoir cotisé pendant 43 ans ou travaillé jusqu’à 67 ans. En Polynésie française, l’âge légal de départ à la retraite est de 62 ans et il faut avoir cotisé pendant 38 ans. Ce fameux « ou », présent dans le contexte hexagonal, change la donne. Il est exclu du contexte polynésien dans lequel il faut réunir les deux conditions (38 ans de cotisations et au minimum 62 ans).

Pour j***r d’une retraite à taux plein, sans abattement, avec une carrière répartie géographiquement entre les deux territoires, il faut réunir les conditions du cadre le plus contraignant, en l’occurrence, celui de la France hexagonale.

Les praticiens hospitaliers qui poussent à une réforme très ambitieuse de leur cadre d’emploi, ont été particulièrement vigilants sur cet aspect. Ils réclament une comptabilisation complète de leur temps de travail, a priori, quel que soit leur cadre de cotisation, ainsi que l’établissement d’un régime de retraite complémentaire.

Cette situation n’est pas sans risque juridique pour notre administration qui dispose d’un service en France hexagonale, à savoir la Délégation de la Polynésie française à Paris. Lors de l’intégration du personnel à notre administration en 2015, le gouvernement a fait le choix de continuer à cotiser à la CPAM alors qu’elle disposait de compétences en matières sociales. A carrière égale, les agents du Pays qui y sont mutés ne peuvent donc pas profiter d’une retraite équivalente à celles de leurs confrères polynésiens… Une rupture de droit que le tribunal administratif pourrait un jour être contraint de trancher car le nombre d’agents mutés progresse.

En raison de son statut d’autonomie, la Polynésie française ne devait pas renoncer à ses compétences sociales et elle devait poursuivre la déclaration de ses agents auprès de la CPS en profitant des accords entre la CPAM et la CPS pour l’assurance maladie. Les agents de l’état qui viennent en Polynésie continuent d’être déclarés auprès de la CPAM, y compris pour leur retraite. Ils bénéficient pour leur santé des accords entre la CPAM et la CPS. Une disposition en miroir aurait légitimement dû être appliquée pour les agents locaux.

31/07/2026

Juillet 2026 - Ça bouge dans le secteur de la santé

Depuis quelques mois, de nouveaux rapports de forces apparaissent dans le domaine de la santé, et le gouvernement n’y semble pas insensible. Infirmiers, praticiens hospitaliers ou auxiliaires de soins font monter la pression sur le gouvernement pour obtenir des avancées. Très majoritairement, les revendications sont légitimes. Cependant, le secteur de la santé est volumineux en nombre d’agents. Aussi, la moindre revalorisation se traduit par des impacts budgétaires conséquents, très conséquents. Dès lors, tout n’est pas systématiquement possible et chacun doit garder à l’esprit que la part budgétaire accordée aux uns fera mécaniquement défaut aux autres.

Enfin, un syndicat d’infirmiers

Il y a un peu plus d’un mois, s’est créé le Syndicat des infirmiers diplômés d’état de Polynésie française, le SIDE-PF. Toutes nos félicitations aux infirmières et infirmiers dont nous espérions depuis longtemps la fédération au sein d’une entité syndicale. Ils rejoignent ainsi le Syndicat des infirmiers anesthésistes de Polynésie française (SIA-PF) et le Syndicat des infirmiers de bloc opératoire diplômés d’Etat de Polynésie française (SIBODE-PF). Ces deux dernières formations syndicales très actives, avaient obtenu révision de leur statut et de leurs grilles de rémunération concomitamment aux infirmiers, en décembre 2025.

Une réforme porteuse d’inégalités

La réforme des cadres d’emploi infirmiers a permis l’émergence de nouvelles grilles de rémunérations plus attractives, présentant notamment une progression beaucoup plus rapide qu’auparavant.

Compte tenu des difficulté de recrutement dans ces cadres d’emploi, ces derniers permettent depuis longtemps une reprise à 100 % de l’ancienneté professionnelle acquise en dehors de l’administration, alors qu’elle est plafonnée à 50 % dans le reste de l’administration.

La bascule des agents titulaires dans ces nouvelles grilles s’est opérée à l’indice de rémunération immédiatement supérieur ou égal. Cette disposition à laquelle nous nous sommes opposés en suggérant plutôt l’adoption d’une table de passage, a déjà créé quelques inégalités. Certains reclassements ont en effet été réalisés à l’indice "égal", ce qui signifiait pour les infirmiers concernés, passer de catégorie B à A sans aucune revalorisation… de quoi laisser dubitatif.

La réforme initialement envisagée prévoyait la perte d’ancienneté acquise dans le dernier échelon lors de ce changement de grille. Notre syndicat a toutefois réussi à imposer sa conservation pour favoriser les changements d’échelon dans ces nouvelles grilles et permettre à ceux qui étaient au plafond d’évoluer.

Mais voilà que les agents contractuels (ANT) ne passent pas par le même circuit… Eux bénéficient d’un reclassement selon l’intégralité de leur carrière professionnelle. Et à ce jeux, ils sont les "très" grands gagnants de la réforme. Là où un infirmier mettait une vingtaine d’années pour atteindre un indice de rémunération avoisinant 470, il lui en faut désormais à peu près la moitié. Et cet écart de progression est encore plus significatif en début de carrière.

Il en découle donc que les agents non titulaires affectés dans un grade en fonction de leur ancienneté passent largement devant les agents titulaires de notre administration qui eux ont été repositionnés selon leur indice de rémunération.

Un cas, ça va… trois, bonjour les dégâts

Compte tenu du nombre très conséquent d’agents contractuels dans la santé, les effets pervers de la réforme n’ont pas tardé à se révéler.

Les titulaires qui n’avaient même pas encore eu le temps d’être reclassés, ont vu débarquer de nouveaux collègues contractuels aux carrières plus courtes que les leurs, rémunérés à des indices qu’ils n’avaient jamais atteints !

Les infirmiers anesthésistes et ceux de bloc opératoire, déjà fédérés, sont très rapidement monté au créneau pour soulever l’injustice et entrevoir des solutions. C’est en raison de cette même injustice que les infirmiers se sont finalement fédérés il y a peu.

Quelles solutions ?

La première solution qui vient à l’esprit serait de placer agents titulaires et non-titulaires sur un pied d’égalité, et si possible, de reclasser tout le monde à l’ancienneté de la carrière complète.

Cette approche, nous l’avions déjà suggérée avant la réforme, mais elle grèverait le budget du Pays d’environ un milliard de F.CFP, avec une progression exponentielle sous l’effet du glissement vieillesse technicité.

C’est en cédant sur ce principe, pour ne pas condamner toutes les autres réformes de la fonction publique, que nous avons obtenu la conservation de l’ancienneté acquise au dernier échelon atteint pour permettre aux titulaires de gagner au moins un échelon supplémentaire lors du changement de grille. Malheureusement, ceux qui ont stagné dans les grilles, car ayant atteint le dernier échelon, sont souvent les grands lésés de la réforme.

Certains ont récemment proposé des bonifications, des primes à l’ancienneté, le gain d’échelons supplémentaires, mais ces dispositions ne viennent nullement supprimer les inégalités de traitement. Certaines propositions ont été juridiquement écartées car provoquant des ruptures d’égalités dans la fonction publique.

Mensonge syndical…

Un groupe de cinq syndicats, dont deux siègent pourtant au conseil supérieur de la fonction publique, ont cru bon faire miroiter au syndicat naissant des infirmiers, la possibilité d’un reclassement à l’ancienneté. Pourtant, ils savaient pertinemment, que cette option était catégoriquement exclue par le gouvernement.

Ils ont donc délibérément fait miroiter chez certains infirmiers et infirmiers spécialisés, une attente certes séduisante, mais totalement inaccessible. Nous déplorons pareille conception du syndicalisme.

Après avoir entendu de la bouche même de Madame la Ministre en charge de la fonction publique que ce mode de reclassement ne serait jamais accepté, certains s’obstinent encore à y croire, éblouis par de fausses promesses syndicales.

Une option juste

Si, en raison du coût budgétaire, les agents titulaires ne peuvent être reclassés à l’ancienneté, notre syndicat a donc proposé que les agents non-titulaires subissent précisément le même parcours de reclassement que les titulaires. Cela signifie que leur ancienneté demeure reprise en intégralité, mais qu’elle donne lieu à un positionnement dans les anciennes grilles. Ensuite est appliquée la règle du reclassement à l’indice immédiatement supérieur ou égal dans la nouvelle grille. Pour simplifier le tout, nous avons déterminé les tables de passage entre l’ancienneté et les nouveaux indices.

Si ce mode d’affectation est moins attractif pour les agents non-titulaires, il a le mérite de couper court à toute inégalité entre titulaires et non-titulaires. Enfin il ne faut pas oublier que les nouvelles grilles sont beaucoup plus attractives que les anciennes, ce qui n’annihile pas les effets recherchés de la réforme.

De l’urgence à légiférer

Les concours de recrutement pour les infirmiers et infirmiers spécialisés sont en cours. Si le gouvernement n’agit pas rapidement, l’affectation des nouveaux titulaires se fera dans la configuration actuelle, à savoir à l’ancienneté. Les inégalités seront alors définitives et ceux qui ruminent aujourd’hui n’auront plus aucune possibilité de recours puisqu’une loi ne peut avoir d’effet rétroactifs.

Il serait donc opportun que le gouvernement agisse sans délai, pour au moins endiguer le mécontentement légitime des agents titulaires, sous peine de créer une rancœur qui mettra près de quarante ans de carrière à s’éteindre. En l’absence d’une action rapide du gouvernement, nous souhaitons bon courage à tous les managers et autres hiérarchies intermédiaires pour obtenir le meilleur de leurs agents titulaires 😉.

Les praticiens hospitaliers

Depuis plus d’une année, les praticiens hospitaliers font pression pour que le gouvernement révise intégralement leur cadre d’emploi. Ces professionnels dévoués exigent de nouvelles grilles, de nouvelles dispositions en matière de gestion du temps de travail, des possibilités de travailler à la fois dans le public et le privé, du temps de formation, etc…

Toutes ces revendications sont parfaitement légitimes car le CHPF, comme la Direction de la santé, peinent à recruter, et surtout à fidéliser, leurs praticiens. Le turn-over a un coût structurel conséquent puisque pour chaque praticien recruté à l’extérieur du Fenua, l’administration doit prendre en charge des frais de déplacement, de déménagement, d’installation, etc. Le coût annuel de ces recrutements, hors salaires, est estimé à pas moins de 400 millions de F.CFP !

Le comparatif effectué entre la Polynésie française, l’hexagone et d’autres territoires ultra-marins comme la Nouvelle Calédonie, révèle que notre Pays propose à ce jour les plus faibles rémunérations. Difficile dans ce contexte d’être attractif et surtout de fidéliser les personnes recrutées.

Seul point fortement discutable de ce comparatif qui a certainement servi à estimer les nouvelles grilles, c’est qu’a priori, il n’est pas fondé sur le pouvoir d’achat, mais uniquement sur les niveaux de revenus. Or les praticiens hospitaliers payent de lourdes charges dans l’hexagone (URSSAF, ASSEDIC et autres impôts sur le revenu). Ils sont aussi soumis à l’impôt sur le revenu en Nouvelle Calédonie. Autant de charges dont ils sont exemptés ici.

Tout cela n’enlève rien à la nécessaire révision de ce cadre d’emploi que nous soutenons pleinement, d’autant qu’elle vient enfin mettre sur un pied d’égalité les praticiens du CHPF et ceux de la direction de la santé. Le coût de la réforme est conséquent, un peu plus de deux milliards de F.CFP, et le gouvernement planifie de l’étaler sur deux ans. Ce coût sera supporté à la fois par l’administration et par la CPS (employeurs et salariés).

L’augmentation des grilles de rémunération s’apparente au rattrapage d’une stagnation qui perdure depuis des années et qui a tiré vers le bas l’attractivité du Pays. Car pendant ce temps, l’hexagone et les autres territoires ultra-marins ont tiré les conséquences d’une raréfaction des professionnels en proposant des salaires attractifs.

Cependant, par souci d’égalité, nous aspirons à ce que certaines revendications portées par les praticiens hospitaliers soient étendues aux autres professionnels de santé comme les infirmiers et les infirmiers spécialisés. Formation, compte épargne temps, possibilité de travailler simultanément dans le privé et le public, prime à la fidélité, autant d’avantages qui devraient être partagés par tous les soignants. Si nous suivons la logique de Madame la Ministre de la fonction publique qui avait refusé certaines propositions au nom d’une nécessaire « équité », ces avantages devraient donc légitimement être étendus a minima aux infirmiers, infirmiers spécialisés et psychologues.

Les auxiliaires de soins

Sous l’impulsion de la FISSAP, le gouvernement est en passe de réviser le cadre d’emploi des auxiliaires de soins, agents de catégorie C. Le projet de texte que nous avons pu parcourir mériterait de s’inscrire dans une réflexion plus large de l’organisation de la santé.

Autant les métiers des agents de catégories A et B sont bien définis avec des frontières assez claires, autant lorsqu’on arrive aux métiers des agents de catégories C et D dans la filière santé, les frontières commencent à devenir plutôt floues. S’agissant d’un domaine sensible, il paraîtrait judicieux de fixer des limites de compétences très claires à chacun.

Lorsqu’il s’agit de la santé, rien n’est pire qu’une personne qui se sent capable de gestes ou d’actes pour lesquels elle n’a pas été formée et entraînée. Dès lors, il convient de fixer des limites bien établies lorsque celles-ci sont définies de manière peu précises.

La formation et la pratique qui devraient être au cœur de ces métiers, quelles que soient les catégories, est parfois délaissée, voire oubliée. Les agents de catégories C ou D dans le domaine de la santé devraient être recrutés ou évalués sur la base de véritables compétences pratiques et non sur simple dossier administratif. Pour autant, le projet de texte que nous avons reçu semble accorder davantage d’importance au dossier administratif de l’agent qu’à son savoir-faire pratique.

On peut comprendre que les bassins de populations éloignés et isolés ne peuvent pas disposer de médecins et d’infirmiers facilement. Néanmoins, il convient de ne pas banaliser le transfert de compétences du médical ou paramédical vers du personnel n’ayant pas reçu les formations idoines, même dans le cadre d’une situation médicalement isolée.

Tout en suspens

Bien évidemment, tout ce que nous évoquons est pour le moment purement théorique. L’instabilité politique peut parfaitement rabattre toutes les cartes et replonger le pays dans l’immobilisme législatif connu entre 2004 et 2011.

Les réformes que nous évoquons, tout comme le fameux et toujours brumeux projet "Peperu", pourraient alors rester de simples exercices intellectuels… pour le pire certainement, car le temps perdu ne se rattrape pas.

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